推动住房和城乡建设事业高质量发展

推动住房和城乡建设事业高质量发展
2019年末举行的中心经济作业会议,深化剖析当时国际国内经济形势,提出了2020年经济作业的整体要求和要点任务,为做好新一年经济作业指明晰方向、供应了遵从。咱们要深化学习遵循中心经济作业会议精力,仔细执行会议作出的各项决议计划布置,推进住宅和城乡制作事业高质量展开。当时,要在全力做好疫情防控作业的一起,统筹抓好住宅和城乡制作范畴革新展开安稳各项作业,为完结本年经济社会展开方针任务作出应有奉献。  住宅和城乡制作事业高质量展开迈出新脚步  2019年,在以习近平同志为中心的党中心刚强领导下,全国住宅和城乡制作系统不断增强“四个认识”、坚决“四个自傲”、做到“两个维护”,坚持以人民为中心,稳中求进、革新立异、担任作为,推进住宅和城乡制作各项作业获得新进展。  房地产商场整体运转平稳。依照党中心、国务院决议计划布置,树立房地产商场平稳健康展开城市主体职责制,稳步推进“一城一策”试点,树立全国房地产商场监测系统,321个城市网签存案数据完结全国联网。加速培养展开住宅租借商场,添加租借住宅有用供应。集中力量展开住宅租借中介乱象专项整治,净化商场环境,维护大众合法权益。2019年,房地产商场整体坚持平稳运转。  住宅保证作业厚实推进。提出以公租房、方针性租借住宅和共有产权住宅为主体,并结合推进乡镇棚户区改造和老旧小区改造的住宅保证系统根本结构。继续推进棚户区改造,2019年开工316万套,超额完结方针任务。在2个省和8个城市展开乡镇老旧小区改造试点,探究融资办法、大众共建等系统机制。继续进步住宅公积金处理服务效能,全面建成住宅公积金数据渠道。  城市制作办法加速改变。在11个城市展开城市体检试点作业,推进处理存在的“城市病”等杰出问题。推进海绵城市制作,全国94%的地级及以上城市编制施行专项规划,地级及以上城市建成区黑臭水体消除份额达86.7%。全面展开城市日子废物分类,颁布施行《日子废物分类标志》国家规范,46个要点城市居民小区废物分类均匀掩盖率到达67.8%。加速城市处理信息化制作,90%的地级及以上城市树立了城市处理信息化渠道。  村庄人居环境继续改进。全力推进村庄危房改造,到2019年末,脱贫攻坚需改造的135.2万户(其间建档立卡贫困户64.2万户)村庄危房已开工99.3%。活跃展开钢结构装配式农房制作试点和规划下乡活动,进步农房规划和制作质量。村庄日子废物收运和处置系统掩盖84%以上的行政村,非正规废物堆放点整治任务完结90%以上。加强传统村落维护,发布第五批2666个我国传统村落。  修建业供应侧结构性革新不断深化。国务院办公厅转发关于完善质量保证系统进步修建工程质量的辅导定见,从强化各方职责、完善处理系统、健全支撑系统、加强监督处理等方面清晰了首要举动。展开钢结构装配式住宅制作试点,构建钢结构房子制作工业链。加速推行工程总承揽,大力培养修建工业工人部队,完善工程制作规范系统,加强修建工程质量和施工安全处理,深化修建业“放管服”革新。  工程制作项目批阅准则革新获得显着成效。辅导各地出台革新施行计划及配套准则,将工程制作项目全流程全掩盖批阅时刻紧缩至120个作业日以内,继续优化营商环境。我国处理修建答应方针世界排名从第一百二十一位大幅跃升至第三十三位。  夸姣环境与幸福日子一起缔造活动深化推进。在城乡社区人居环境制作和整治中饯别党的大众路线,精选42个村、15个县和166个城市社区展开试点,将共建共治同享的理念和办法融入城乡社区办理,发动大众一起制作夸姣环境与幸福日子。  仔细遵循执行中心经济作业会议决议计划布置  2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,做好住宅和城乡制作作业含义严重。咱们要仔细遵循执行中心经济作业会议决议计划布置,要点把握好以下几方面要求。  坚决不移遵循新展开理念。实在改变思维观念,自觉把新展开理念作为指挥棒,着力处理住宅和城乡制作范畴展开不平衡不充分问题,走内在集约式的城乡制作高质量展开新路,全面推进致力于绿色展开的城乡制作,实在把新展开理念执行到住宅和城乡制作作业各方面、各环节。  坚决打好三大攻坚战。全力推进村庄危房改造作业,保证脱贫攻坚需改造的村庄危房2020年悉数竣工。加大城市黑臭水体办理力度,保证2020年末前地级及以上城市建成区黑臭水体消除90%以上。坚持“稳”字当头,全面执行因城施策、稳地价稳房价稳预期的长效处理调控机制,坚决防备化解房地产商场危险。  做好民生保证作业。住宅和城乡制作是重要民生范畴。要坚持以人民为中心的展开思维,集中力量处理好住宅、城乡人居环境等人民大众的操心思、烦心思、揪心思,充分发挥大众主体作用,发动大众共建共治同享夸姣家乡。  着力推进高质量展开。住宅和城乡制作范畴是推进高质量展开的重要载体和重要战场。我国乡镇化已从高速展开阶段进入高质量展开阶段,住宅展开已从总量缺少改变为结构性供应缺乏。要坚持问题导向、方针导向、效果导向,推进城市开发制作办法向内在提质转型,坚持以供应侧结构性革新为主线,坚决不移全面深化革新,推进住宅和城乡制作展开质量革新、功率革新、动力革新。  实在改进作业作风。面临当今世界百年未有之大变局和国内艰巨深重的革新展开安稳任务,要实在进步政治站位,发扬担任精力,勇于攻坚克难。坚持脚踏实地思维路线,树立正确政绩观,力戒五花八门的形式主义、官僚主义,大兴调查研讨之风。把握科学作业办法,坚持试点先行,在探究堆集经历基础上推进作业全面展开。  竭尽全力抓好2020年要点作业  环绕遵循执行中心经济作业会议精力,紧扣全面建成小康社会方针任务,2020年着力抓好以下十项作业。  仔细执行党中心、国务院决议计划布置,统筹做好住宅和城乡制作范畴新冠肺炎疫情防控和经济社会展开作业。依照党中心要求毫不放松抓紧抓实抓细各项防控作业,坚决打赢疫情防控的人民战争、整体战、阻击战。辅导各地住宅和城乡制作部分活跃做好房地产、物业服务、乡镇供水、污水处理、市容环境卫生、公园处理、修建施工等职业疫情防控作业,和谐专业技术力量全力支撑疫情防控要点区域应急医院制作。深化剖析研判疫情对经济运转的影响,分区分级推进企业和项目有序复工复产。做好住宅和城乡制作范畴“六稳”作业,促进经济社会平稳健康展开。  着力稳地价稳房价稳预期,坚持房地产商场平稳健康展开。长时间坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,继续保险施行房地产商场平稳健康展开长效机制计划,树立和完善方针协同、调控联动、监测预警、舆情引导、商场监管等房地产调控系统机制,执行城市主体职责,因城施策、分类辅导,坚持房地产商场平稳运转。  着力完善乡镇住宅保证系统,加大城市困难大众住宅保证作业力度。抓好完善住宅保证系统试点,进一步规范展开公租房,加大对环卫、公交等根本公共服务职业困难职工的精准保证力度。稳步推进棚户区改造,做好乡镇老旧小区改造,完善基础设施和公共服务配套,引导展开社区养老、托幼、医疗、助餐、保洁等服务。修订《住宅公积金处理条例》,革新完善住宅公积金准则。  着力培养和展开租借住宅,促进处理新市民等集体的住宅问题。加速推进住宅保证系统与住宅商场系统相衔接,大力展开方针性租借住宅。进一步培养组织化、规模化租借企业,加速树立和完善政府主导的住宅租借处理服务渠道。会同有关部分执行和完善展开租借住宅的规划、土地、税收、金融等支撑方针,鼓舞展开长时间租借住宅。  着力进步城市质量和人居环境质量,制作“美丽城市”。深化推进城市体检作业,树立完善城市制作和人居环境质量点评系统,展开“美丽城市”制作试点。系统化全域推进海绵城市制作,推进基础设施补短板和更新改造专项举动。全面推进城市日子废物分类作业,46个要点城市要完结2020年根本建成日子废物分类处理系统的方针。加强城乡制作与前史文明维护作业,构建全国前史文明名城维护传承系统。深化城管法律系统革新,加速制作城市归纳处理服务渠道,大力整治进步城市环境。  着力改进村庄住宅条件和寓居环境,制作“美丽村庄”。总结推行钢结构装配式等新式农房制作试点经历,完善水、电、气、厕配套,进步农房质量和村庄日子条件。研讨树立县域美丽村庄点评系统,进步村庄制作水平缓人居环境质量。加速推进村庄日子废物办理,健全废物搜集、运送和处置系统。  着力推进修建业供应侧结构性革新,促进修建工业转型晋级。大力展开修建节能和绿色修建,推进钢结构装配式住宅制作试点,推进制作办法转型。革新完善工程规范系统,加速构建新式规范系统,推进我国规范国际化。强化制作单位工程质量职责,加强施工现场严重危险安全管控,保证修建施工安全。继续推进修建业“放管服”革新。  着力深化工程制作项目批阅准则革新,继续优化营商环境。进一步推进全流程、全掩盖革新,根本建成全国一致的工程制作项目批阅和处理系统。在小型仓储工业类项目、改造项目等工程制作项目中展开“清单制+奉告承诺制”试点。完善点评点评机制,对各地革新状况和成效展开第三方点评。  着力展开夸姣环境与幸福日子一起缔造活动,推进“完好社区”制作。环绕改进城乡人居环境,以乡镇老旧小区改造、日子废物分类、村庄危房改造等作业为载体,继续深化展开“一起缔造”活动。试点打造一批“完好社区”,完善社区基础设施和公共服务,发明宜居社区空间环境,营建表现地方特色的社区文明,推进构建共建共治同享的社区办理系统。  着力加强党的制作,为住宅和城乡制作事业高质量展开供应刚强政治保证。坚持把党的政治制作摆在首位,全面进步党的制作质量,做好“三个榜样”,创立榜样机关。继续深化党风廉政制作,稳固和拓宽“不忘初心、紧记任务”主题教育效果。大力加强干部部队制作,加大对城市党政领导干部和全系统干部的训练力度,着力打造一支忠实洁净担任的高素质干部部队。  (作者为住宅和城乡制作部党组书记、部长)  《人民日报》( 2020年03月06日09版)

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